當前位置: 首頁(yè) > > 新聞咨詢(xún)
新聞咨詢(xún)
返回列表
如何理解鄉村振興戰略的“五個(gè)振興”
發(fā)表時(shí)間:2020-04-08     閱讀次數:425     字體:【

作者:李國祥(中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員,農產(chǎn)品市場(chǎng)與貿易研究室主任,博士生導師)

鄉村振興戰略是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。2018年兩會(huì )期間,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平提出要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。9月26日發(fā)布的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》也明確,要科學(xué)有序推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

深刻理解“五個(gè)振興”內涵,把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系,對于貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興的重要指示精神,實(shí)施好鄉村振興戰略具有重要意義。

一、鄉村產(chǎn)業(yè)振興應著(zhù)力構建現代農業(yè)體系

隨著(zhù)新型工業(yè)化和城鎮化的不斷推進(jìn),農村青壯勞動(dòng)力大規模轉移;農業(yè)全面對外開(kāi)放,農業(yè)統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源面臨重大機遇和挑戰;居民生活水平提高,食物消費結構加快升級,我國農業(yè)生產(chǎn)面臨農產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存的困境。在新形勢下,誰(shuí)來(lái)種地?誰(shuí)來(lái)發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)?怎樣種地?怎樣提高農業(yè)供給質(zhì)量效益和競爭力?農民如何持續較快增收?小農戶(hù)如何分享鄉村產(chǎn)業(yè)增值收益?推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,必須優(yōu)先解決這些難題。

推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,就是要構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,進(jìn)一步提高國家糧食安全保障水平,牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權;以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)農業(yè)從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,增強我國農業(yè)創(chuàng )新力和競爭力,為建設現代化經(jīng)濟體系奠定堅實(shí)基礎,為農民增收拓展空間。

推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,必須構建新型農業(yè)生產(chǎn)體系,緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)能力基礎,實(shí)施農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升重大工程,確保國家糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給;加快農業(yè)轉型升級,優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局,推進(jìn)農業(yè)結構調整,壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全,實(shí)施質(zhì)量興農重大工程,培育提升農業(yè)品牌,更好地應對農產(chǎn)品進(jìn)口沖擊和國際農產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)不利影響,更好地滿(mǎn)足居民食物消費升級需要。

推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,必須構建新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,緊緊圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農業(yè)內部融合、延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農業(yè)多種功能,發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),壯大鄉村產(chǎn)業(yè),擴大農民持續較快增收渠道。

誰(shuí)來(lái)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興?這就需要構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,既要培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,又不能忽視以?xún)|計的小農戶(hù)和普通農民,發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。長(cháng)期以來(lái),多數地方的鄉村產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)和養殖業(yè)。隨著(zhù)養殖業(yè)規;l(fā)展,越來(lái)越多的鄉村產(chǎn)業(yè)主要由種植業(yè)構成。種植業(yè)以小規模農戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主。毫無(wú)疑問(wèn),小農戶(hù)將在我國長(cháng)期存在,因此在實(shí)踐中要促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)生產(chǎn)有機銜接。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè),主要是向小農戶(hù)提供農機作業(yè)等社會(huì )化服務(wù),解決農業(yè)生產(chǎn)面臨的勞動(dòng)力不足、要素缺乏和利用效率不高等難題。更為重要的是,讓小農戶(hù)分享現代農業(yè)發(fā)展增值收益。這就要求加快健全緊密型的利益聯(lián)結機制,可以讓小農戶(hù)通過(guò)土地流轉、要素入股、勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)對接等形式參與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),負盈不負虧,多途徑高保障持續增加廣大農民收入。

二、鄉村人才振興要著(zhù)力增強內生發(fā)展能力

目前,我國農村人才匱乏,以留守老人和婦女為主的農業(yè)生產(chǎn)者適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競爭的能力明顯不足。推動(dòng)人才振興,就是要通過(guò)留住一部分農村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才回鄉和一部分社會(huì )優(yōu)秀人才下鄉,以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉村振興,增強農業(yè)農村內生發(fā)展能力。鄉村振興,基本路徑有兩個(gè):以財政項目為抓手自上向下推動(dòng);以人力資本開(kāi)發(fā)為抓手增強鄉村自我發(fā)展能力。

鄉村振興,必須將自上向下推動(dòng)和鄉村內生發(fā)展有機地結合起來(lái)。單靠外部援助激活鄉村發(fā)展的探索多以失敗告終,其中一個(gè)重要原因是這些探索的模式一般都是自上向下推動(dòng)的,運作成本高,協(xié)作難度大,當地缺乏配套人才隊伍。

推動(dòng)鄉村振興,在加強頂層設計自上向下推動(dòng)的同時(shí),絕不能放棄并且要高度重視農民首創(chuàng )鄉村振興路徑。人才振興十分關(guān)鍵。要實(shí)施好鄉村振興人才支撐計劃,培育新型職業(yè)農民,加強農村專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設,吸引更多社會(huì )人才投身鄉村建設。

三、鄉村文化振興要著(zhù)力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化

長(cháng)期以來(lái),我國農村文化建設嚴重滯后。實(shí)際上,我國優(yōu)秀農耕文明源遠流長(cháng),尋根溯源的人文情懷和國人的鄉村情結歷久彌深。如果把現代城市文明合理導入融匯,鄉村振興將具有更深厚的文化土壤。

推動(dòng)鄉村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范,結合時(shí)代要求,在保護傳承的基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象,更好滿(mǎn)足農民精神文化生活需求。

中華文明根植于農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體。推動(dòng)鄉村文化振興,要以鄉村公共文化服務(wù)體系建設為載體,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);要讓中華優(yōu)秀文化精髓如鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明之風(fēng)在鄉村興盛起來(lái)。鄉村文化振興,不僅可以為鄉村全面振興提供精神動(dòng)力,而且傳承的鄉村優(yōu)秀文化與鄉村優(yōu)美環(huán)境結合起來(lái),還能成為珍貴的鄉村旅游資源。

四、鄉村生態(tài)振興要著(zhù)力建設宜業(yè)宜居的美麗生態(tài)家園

長(cháng)期以來(lái),我國很多地方農業(yè)發(fā)展依靠的仍是粗放增長(cháng),不僅給農產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患,也帶來(lái)農業(yè)面源污染。推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,要加快農業(yè)轉型升級,減量并有效使用農業(yè)化學(xué)投入物,實(shí)現農作物秸稈、畜禽糞污等資源化利用和農用薄膜回收利用,充分發(fā)揮農業(yè)特有的生態(tài)功能,讓農業(yè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者。

推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,就是要以綠色發(fā)展為引領(lǐng),嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),推進(jìn)農業(yè)農村綠色發(fā)展,加快農村人居環(huán)境整治,讓良好生態(tài)成為鄉村振興支撐點(diǎn),打造農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

近年來(lái),我國農業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)。如,在理念上,“綠水青山就是金山銀山”深入人心。在政策上,取消農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼,建立耕地地力保護補貼;開(kāi)展新一輪退耕還林還草還濕工程,對環(huán)境友好的輪作休耕加大補貼力度等。在農業(yè)生產(chǎn)力布局上,更加注重農林牧漁結合,糧食主產(chǎn)區有序發(fā)展養殖業(yè),使農業(yè)主產(chǎn)品和副產(chǎn)品形成生態(tài)循環(huán)鏈,取得了經(jīng)濟生態(tài)多重效益。農業(yè)綠色發(fā)展不僅沒(méi)有減少農民收入,反而增加了農民收入,更好地滿(mǎn)足了消費者對農產(chǎn)品的高質(zhì)量需求,同時(shí)減少了農業(yè)面源污染,促進(jìn)了農民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,要加強農村污水、垃圾等突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,改善農村人居環(huán)境,推進(jìn)農村“廁所革命”,完善農村生活設施,補齊農村生態(tài)環(huán)境建設短板,讓鄉村成為生態(tài)涵養的主體區。我國已實(shí)行農村人居環(huán)境整治行動(dòng),治理農村垃圾和污水,推進(jìn)鄉村綠化,促進(jìn)農村人居環(huán)境的提升,讓生態(tài)成為鄉村最大的發(fā)展優(yōu)勢。一些地方通過(guò)發(fā)展綠色農業(yè)和整治人居環(huán)境,不僅煥發(fā)了村民精神風(fēng)貌,促進(jìn)了鄉村文化振興,而且環(huán)境變美了,吸引了游客和建設者,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。

五、鄉村組織振興要加強以黨組織為核心的農村基層組織建設

多年來(lái),我國實(shí)行基層群眾自治制度,由村民選舉村委會(huì )干部?傮w上說(shuō),村民自治在管理和服務(wù)村民事務(wù)及帶領(lǐng)農民致富方面具有積極意義,但部分農村缺乏年輕黨員,一些地方農村黨組織軟弱渙散,難以在鄉村振興中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

推動(dòng)鄉村組織振興,就是要加強農村基層黨組織建設,建設好農村基層黨組織帶頭人隊伍,加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領(lǐng)導,完善村民自治制度,發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織,健全鄉村治理體系,提高鄉村治理能力,讓鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力,具有自我管理和自我服務(wù)能力,確保廣大農民安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序。

鄉村組織振興,深化村民自治實(shí)踐,必須健全以黨組織為核心的基層組織體系,更好地按照黨的意志和精神領(lǐng)導基層治理,動(dòng)員組織廣大農民,推動(dòng)鄉村全面振興。

鄉村組織振興,必須加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設。為此,要加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養選拔農村黨組織帶頭人力度;加大在青年農民、外出務(wù)工人員和婦女中發(fā)展黨員力度,加強農村黨員隊伍建設。

推動(dòng)鄉村組織振興,還必須進(jìn)一步完善村民自治制度,規范民主選舉程序,健全村民議事、辦事和監事等體系,推進(jìn)鄉村法治建設,提升鄉村德治水平,促進(jìn)自治法治德治有機結合。

鄉村組織振興,決定著(zhù)鄉村治理能力和內生發(fā)展能力,與鄉村人才振興高度相關(guān),對鄉村產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)振興具有直接影響。要加強農村基層黨組織對鄉村振興的全面領(lǐng)導,推動(dòng)鄉村振興。

 
上一篇:2020年中央一號文件解讀
下一篇:我國景觀(guān)園林行業(yè)未來(lái)發(fā)展五大趨勢
返回頂部

Copyright © 2023- 蘇州阿斯加德文化傳媒有限公司  All Rights Reserved.   備案號:蘇ICP備2022036179號-1
地址:蘇州市高新區天之運花園24幢205-4   手機:19951234516  

本站關(guān)鍵詞:后期制作,動(dòng)畫(huà)制作,視頻拍攝,短視頻運營(yíng),多媒體制作與運營(yíng)